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苏州市政府采购监督检查处理结果公告[2019]13号
【发稿时间: 2019-05-28

根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关对“苏州市住房保障管理中心一、二层装修工程”(编号:SZWYGC2019-T-001)作出的监督检查处理决定公告如下:
    一、相关当事人名称

当事人1:苏州市住房保障管理中心(下称“采购人”)

地   址:苏州市旧学前106号

当事人2:苏州伟亚工程项目管理咨询有限公司(下称“代理机构”)

地  址:苏州市高新区滨河路皇冠大厦4038-2室

当事人3:昆山市佳辰建筑装饰工程有限公司(下称“佳辰公司”)

地  址:昆山开发区人民南路998号恒融广场13号楼1101-1104室

二、基本情况

2019年4月4日,我局收到采购人关于“苏州市住房保障管理中心一、二层装修工程”(编号:SZWYGC2019-T-001)的监督检查申请,反映本项目成交单位佳辰公司投标文件存在虚假承诺的问题。我局依法对该项目进行了监督检查。

三、调查过程

经查,本项目采购内容为苏州市住房保障管理中心一、二层装修工程,采购预算868209.09元,装修面积约为500平方米。

采购文件中供应商资格条件部分载明:“拟选派项目经理:具有建筑工程专业注册建造师二级(含)及以上并具备项目经理安全生产考核合格证(B类),且无在建工程项目”,“报价文件组成”部分载明:“19.13项目经理资格证明材料:项目经理资质证书复印件、项目经理安全生产考核合格证(B类)复印件、无在建工程承诺书(格式自拟)及响应单位为其缴纳的社保证明复印件”。

采购人称,佳辰公司在响应文件中承诺许某为本项目拟选派的项目经理,且在《项目经理无在建工程承诺书》中承诺许某无在建工程。后采购人通过查询江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台数据,发现许某名下仍在昆山某地有承接工程。

4月12日,我局约谈了佳辰公司许某,并制作了询问调查笔录。许某称,昆山某地工程中,佳辰公司所签合同内容已竣工验收,但因整体项目还有其他施工内容尚未完成,导致采购人在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台仍可以查询到许某名下仍捆绑工程施工的信息。

四、处理决定

经综合审查,我局认为采购文件中关于“无在建工程”的定义表述不清,缺乏客观、严谨、统一的评判标准,属于采购需求未列明法律法规规定的安全要求,不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条的规定。

综上,我局作出处理决定如下:

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条第一款第(二)项和第二款的规定,本项目成交结果无效,因本项目无其他合格候选人,责令采购人重新开展采购活动。